白居易云，“仁圣之本，在乎制度而已”。尽管圣人在道德与修养上的律己远超常人，但维系仁圣的本质与持久，还是离不开制度的约束与规劝。从侧面看出，与其对一个人涵养与操守的充满信任，不如彼此恪守契约、尊崇制度。换而言之，靠制度办事、说话最管用。

无规矩不成方圆。1978年12月13日，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中提出，“各方面的新情况都要研究，各方面的新问题都要解决，尤其要注意研究和解决管理方法、管理制度、经济政策这三方面的问题”“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”，并告诫“不能丢掉我们制度的优越性”。

制度之所以具有魅力与磁吸，源自于本身的公平、公正、平等，确保干事创业、服务群众、发展生产等，有章可循、有据可依，才能打破不透明决策、滥用职权、暗度陈仓等歪风邪气。毛泽东同志写过一篇著名文章《反对自由主义》，其中有一条“命令不服从，个人意见第一。只要组织照顾，不要组织纪律”。显然，缺乏制度约束、丧失组织纪律，个人主义、精致利己就会衍生泛滥，逐利为己、背信弃义、蝇营狗苟等思潮蔓延。

相反，制度能够体现集体意志和群众意愿，公权力才能发挥最大优势、带来利益“最大同心圆”。习近平同志指出，“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主”。足见，制度是社会民主、保障民利的后盾与支撑。

现实生活中，往往存在少数党员干部排除制度、否定制度，毫无制度意识和制度思维可言。比如有的信关系不信制度，办事看亲疏远近，忙碌于串门子、拜码头、进圈子，视制度如无物、践踏规矩家常便饭；有的靠权力不靠制度，决策喜欢“一人说了算”、憎恶民主集中制，甚至觉得制度笼子太密了、管太宽，常跑到笼子外面指手画脚、大放厥词、“指点江山”；有的“唱制度不行制度”，把制度挂在墙上、写在纸上，动辄一个又一个制度发文，甚至“闭口制度、张口制度”，实际上制度合则用、不合则弃，甚至把制度当作粉饰和金箔，用来敷衍群众、忽悠组织。

“人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱，国不以规矩则亡”。制度是政治规矩、党纪国法等一切行为律令，制度是圭臬、旨归、约束，令行禁止、一锤定音，就必然会给办事用权、为人处世等带来“烦恼”。这也是为何个别党员干部在制度面前感到不适应、“反胃”的原因所在，此外这同样是制度倒逼党员干部履职尽责、担当使命如履薄冰的杀手锏。所以说，制度立则国兴，一旦制度坍圮，“潜规则”涌上台面，那么就会乱了规矩、坏了纲常。

《荀子》有言，“夫道者，体常而尽变，一隅不足以举之”。韩非子也说，“世异则事异，事异则备变”。崇尚制度、推举制度，并非等同于“制度依赖”，更不是恪守死板、墨守成规、因循守旧。靠制度办事最管用要靠管用的制度，才能办成事、办好事、办实事。否则，诸如形式主义、务虚主义的制度，只能加重基层负担、陷入无谓事务。因此，须秉持思变求新务实精神，让制度意识多些担当实干作风，才能激发制度最大效应。